自治區文化和旅游廳：

　　為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見(jiàn)》中“夯實(shí)代表性項目保護單位責任，加強績(jì)效評估和動(dòng)態(tài)管理”的工作要求，根據《內蒙古自治區文化和旅游廳關(guān)于開(kāi)展自治區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位檢查和調整工作的通知》要求，我局對全盟自治區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治區級項目保護單位”）近3年（2020—2022年）履職盡責情況進(jìn)行全面的檢查。現將檢查結果報告如下：

• 基本情況

　　我盟現有自治區級項目122項（含57個(gè)擴展項）（含國家級），項目保護單位124個(gè)（不含14個(gè)國家級項目以及二連2個(gè)項目、阿旗7項），其中區級原保護單位分別為文化館87個(gè)，其他事業(yè)單位6個(gè)，社會(huì )團體24個(gè)，企業(yè)7個(gè)。本次擬推薦的區級保護單位分別為文化館41個(gè),發(fā)展中心64，其他事業(yè)單位6個(gè)，社會(huì )團體2個(gè)，企業(yè)11個(gè)。

　　二、項目保護單位檢查和調整情況

　　本次檢查通過(guò)聽(tīng)取匯報、傳承人群體座談、查看佐證材料、保護單位實(shí)地調研檢查等方式對我盟自治區保護單位人員、場(chǎng)所、設施、設備等基礎條件，項目實(shí)物、資料收集整理、記錄、建檔，保護計劃制定及實(shí)施，資金投入及專(zhuān)項資金使用，為項目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供保障，保護傳承實(shí)踐、傳播交流、宣傳展示，定期向文化和旅游行政部門(mén)報告并接受監督，傳承人群對保護單位認可情況等方面履職情況進(jìn)行檢查。

　　我盟自治區級項目保護單位履職工作積極主動(dòng),保護工作扎實(shí)有效,保護傳承成效明顯,傳承人群普遍認可。具體檢查結果如下：合格44個(gè)（保留44個(gè)，限期整改0個(gè)），不合格80個(gè)（重新認定擬推薦的保護單位，其中有機構改革職能調整的50個(gè)；原保護單位撤銷(xiāo)（館屬民族文化協(xié)會(huì )注銷(xiāo)撤銷(xiāo)）的21個(gè)；取消保護單位資格的8個(gè)；原保護單位更名的有1個(gè)）。擬推薦的新保護單位已在錫林郭勒盟文體旅游廣電局官網(wǎng)和錫林郭勒文化旅游微信公眾賬號進(jìn)行社會(huì )公示。

　　三、自治區級非遺代表性項目保護規劃實(shí)施情況

　　錫盟各級政府和文化主管部門(mén)對非遺保護工作高度重視，在保護、傳承非遺方面做了大量的工作。

　　（一）人員、場(chǎng)所、設施、設備等基礎條件情況

　　2014年，錫林郭勒盟群藝館加掛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心的牌子，并設立相關(guān)部室，成為全盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專(zhuān)門(mén)機構。2019年錫林郭勒盟群藝館更名為錫林郭勒盟文化館（錫林郭勒盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）。

　　各旗縣非遺保護工作由文化館負責，在人員、場(chǎng)所、設施、設備等方面提供有力的保障。2021年文化館改革調整情況如下：保留6個(gè)（錫林郭勒盟文化館、蘇尼特右旗文化館、東烏珠穆沁旗文化館、太仆寺旗文化館、多倫縣文化館、烏拉蓋管理區文化館）；機構改革職能調整的7個(gè)（錫林浩特市文化館、阿巴嘎旗文化館、蘇尼特左旗文化館、西烏珠穆沁旗文化館、鑲黃旗文化館、正鑲白旗文化館、正藍旗文化館）。

　　機構改革職能調整情況如下：

　　錫林浩特市文化館：根據中共錫林浩特市委員會(huì )機構編制委員會(huì )辦公室文件《關(guān)于錫林浩特市文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位機構職能編制的批復》〔2021〕22號要求，整合錫林浩特市文化館、錫林浩特市牧區流動(dòng)放映隊，組建錫林浩特市全民健身服務(wù)中心；阿巴嘎旗文化館:?根據中共阿巴嘎旗委員會(huì )機構編制委員會(huì )辦公室文件《關(guān)于阿巴嘎旗文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位機構職能編制的批復》〔2021〕32號要求，整合旅游中心、文化館、博物館、業(yè)余體校、圖書(shū)館，?組建旗文體旅游事業(yè)發(fā)展中心；蘇尼特左旗文化館：根據中共蘇尼特左旗委員會(huì )機構編制委員會(huì )文件《關(guān)于蘇尼特左旗文體旅游事業(yè)發(fā)展中心機構職能編制的批復》〔2021〕34號要求，整合蘇尼特左旗博物館、蘇尼特左旗文物所、蘇尼特左旗文化館（蘇尼特左旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）蘇尼特左旗圖書(shū)館，組建旗文體旅游事業(yè)發(fā)展中心；西烏珠穆沁旗文化館：根據中共西烏珠穆沁旗委員會(huì )機構編制委員會(huì )文件《關(guān)于西烏珠穆沁旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心機構職能編制的批復》〔2021〕31號要求，整合西烏珠穆沁旗旅游發(fā)展服務(wù)中心、西烏珠穆沁旗圖書(shū)館和西烏珠穆沁文化館，組建西烏珠穆沁旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心；鑲黃旗文化館：根據中共鑲黃旗委員會(huì )機構編制委員會(huì )文件《關(guān)于鑲黃旗文體旅游事業(yè)發(fā)展中心機構職能編制的批復》〔2021〕26號要求，整合鑲黃旗文化館、鑲黃旗體育中心和鑲黃旗旅游發(fā)展服務(wù)中心，組建鑲黃旗文體旅游事業(yè)發(fā)展中心；正鑲白旗文化館：根據中共正鑲白旗委員會(huì )機構編制委員會(huì )文件《關(guān)于正鑲白旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心機構職能編制的批復》〔2021〕32號要求，整合正鑲白旗體工隊、正鑲白旗旅游發(fā)展服務(wù)中心和正鑲白旗文化館，組建正鑲白旗文體旅游事業(yè)發(fā)展中心；正藍旗文化館：根據中共正藍旗委機構編制委員會(huì )辦公室文件《關(guān)于旗文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位機構職能編制的批復》〔2021〕33號要求，整合正藍旗文化館、正藍旗圖書(shū)館，組建正藍旗文體旅游廣電事業(yè)發(fā)展中心。

　　其中阿巴嘎旗文化館、蘇尼特左旗文化館、東烏珠穆沁旗文化館已加掛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心的牌子。其他社會(huì )組織作為項目保護單位也具備非遺保護基礎設施，為非遺保護與傳承發(fā)揮了重要的作用。

　　（二）項目實(shí)物、資料收集整理、記錄、建檔情況

　　按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔的標準，從認定登記、整理歸類(lèi)、實(shí)物保存、名錄存檔等方面，規范完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔工作，建立聲像檔案資料。目前，建立錫盟級、自治區級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄檔案122卷，傳承人檔案139卷，收集實(shí)物約500件，拍攝錄像資料近2000小時(shí)，圖片3萬(wàn)多張。出版光盤(pán)書(shū)籍12本，發(fā)表理論文章54篇。

　　（三）保護計劃制定及實(shí)施情況

　　為了更科學(xué)合理的推進(jìn)非遺保護工作，我盟非遺項目保護單位制定五年保護計劃與長(cháng)遠計劃，并按計劃或超于保護計劃開(kāi)展非遺傳承與保護工作。

　　（四）資金投入及專(zhuān)項資金使用情況

　　自2017年起我盟每年為每位盟級以上非遺代表性傳承人發(fā)放傳習補貼資金3000元，主要用于傳承人開(kāi)展傳習活動(dòng)，此項資金已列入盟本級財政預算。國家級、自治區級非遺專(zhuān)項資金嚴格按績(jì)效管理制度使用，并將使用情況按時(shí)匯報上級主管部門(mén)。

　　（五）為項目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供保障情況

　　盟行署制定出臺《錫盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報評定暫行辦法》《錫盟級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》《錫林郭勒盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人申報評定辦法》為非遺保護傳承提供制度保障。全盟建設非遺展廳12處、非遺傳承基地（所）49處，建立自治區級文化生態(tài)保護區2處、自治區級傳統工藝工作站1個(gè)、非遺扶貧就業(yè)工坊3個(gè)等，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承力度，為代表性傳承人提供必要的傳習場(chǎng)所，支持非遺代表性傳承人開(kāi)展多種形式的傳習活動(dòng)。

　　（六）保護傳承實(shí)踐、傳播交流、宣傳展示情況

　　通過(guò)新媒體、傳統媒體加大非遺保護宣傳力度。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳承人專(zhuān)題片、書(shū)籍、專(zhuān)訪(fǎng)等出版工作；積極發(fā)動(dòng)相關(guān)公共文化機構和民間組織及文藝表演團體，通過(guò)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、講座、培訓以及展演展示等活動(dòng)，創(chuàng )新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)以及傳承人培訓班，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播。同時(shí)，積極組織參加國際國內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)、旅游博覽會(huì )等大型交流活動(dòng)。開(kāi)展非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區活動(dòng)擴大非遺影響力。

　　四、存在的問(wèn)題

　　非遺保護與傳承方面，社會(huì )力量參與度不高。我盟現有自治區級項目122項（含57個(gè)擴展項）（含國家級，需要去掉國家級的），項目保護單位124個(gè)（不含14個(gè)國家級項目以及二連2個(gè)項目、阿旗7個(gè)項目），其中區級原保護單位分別為文化館87個(gè)，其他事業(yè)單位6個(gè)，社會(huì )團體24個(gè)，企業(yè)7個(gè)。本次擬推薦的區級保護單位分別為文化館41個(gè),發(fā)展中心64，其他事業(yè)單位6個(gè)，社會(huì )團體2個(gè)，企業(yè)11個(gè)。調整后錫林浩特市文化館、阿巴嘎旗文化館、蘇尼特左旗文化館、西烏珠穆沁旗文化館、鑲黃旗文化館、正鑲白旗文化館、正藍旗文化館由于機構改革職能調整原因已于2021年更名為文體旅游發(fā)展中心，因此蘇尼特左旗文化館、西烏珠穆沁旗文化館、鑲黃旗文化館、正鑲白旗文化館、正藍旗文化館放棄保護單位資格，擬推薦文體旅游發(fā)展中心為項目保護單位。其中錫林浩特市文化館更名為錫林浩特市全民健身服務(wù)中心，該服務(wù)中心無(wú)獨立財務(wù)；阿旗文化旅游發(fā)展中心無(wú)獨立財務(wù)和法人，還未確定擬推薦區級保護單位。文化館和文體旅游發(fā)展中心分別占全項目保護單位的33%和52%；協(xié)會(huì )等社會(huì )組織為2個(gè)，占全項目保護單位的1.6%，因各地區文化館館屬文化協(xié)會(huì )由于工作原因已于2019年全部被注銷(xiāo)，因此全部館屬文化民俗協(xié)會(huì )放棄保護單位資格，擬推薦文化館或旅游文化發(fā)展中心為項目保護單位。

　　今后，我盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作要繼續以“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”為方針，通過(guò)強化、細化發(fā)揮政府的主導作用，廣泛吸納社會(huì )各方面力量，共同開(kāi)展搶救性保護、活態(tài)保護、生產(chǎn)性保護工作，加大保護工作的經(jīng)費投入，出臺相關(guān)政策，落實(shí)扶持措施，加強人才培養等，逐步形成有地域特色、草原特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作制度。

　　錫林郭勒盟文體旅游廣電局

　　2024年1月4日? ? ??