內政公發(fā)〔2021〕1號

各盟市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，自治區各委、辦、廳、局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組：

　　經(jīng)自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　2021年6月3日? ??

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

內蒙古自治區2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　

　　

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規劃開(kāi)局之年。今年全區政務(wù)公開(kāi)工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于“深化政務(wù)公開(kāi)”的決策部署，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大四次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞自治區黨委、政府中心工作及人民群眾的關(guān)注關(guān)切，用更加精準有效的措施，提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效，為自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐。

　　一、聚焦重點(diǎn)工作落實(shí)，深化相關(guān)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

　　（一）繼續做好各類(lèi)規劃信息公開(kāi)。圍繞《中共內蒙古自治區委員會(huì )關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》和《內蒙古自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》的貫徹落實(shí)，旗縣（市、區）以上各級人民政府應當通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)新媒體等渠道，主動(dòng)公開(kāi)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要、國土空間規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃等。同時(shí)，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理，集中統一對外公開(kāi)，更好引導全社會(huì )關(guān)心支持各類(lèi)規劃的實(shí)施工作。

　　（二）深化穩增長(cháng)保民生信息公開(kāi)。切實(shí)做好交通水利、市政工程、防災減災等重大建設項目信息公開(kāi)，突出做好就業(yè)、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施及就業(yè)供求信息。通過(guò)多種形式公開(kāi)義務(wù)教育及學(xué)前教育供給的相關(guān)信息。加大醫療服務(wù)、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績(jì)效考核結果等方面信息公開(kāi)力度。進(jìn)一步推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開(kāi)，加快歷史征地信息補錄。運用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果全過(guò)程公開(kāi)，切實(shí)增強各類(lèi)信息查詢(xún)的精準性和便捷性。

　　（三）重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。全面準確貫徹全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神，細化服務(wù)監管信息公開(kāi)。圍繞推動(dòng)“四辦”工作（“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”），進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)透明度和便利度，依托“12345”熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和政府網(wǎng)站，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的信息公開(kāi)服務(wù)。以推動(dòng)市場(chǎng)監管規則和標準更加公開(kāi)透明為重點(diǎn)，在2021年底前將本地區本部門(mén)現行有效的規章和規范性文件通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行集中公開(kāi)。加強對簡(jiǎn)政放權、減稅降費及信用信息的公開(kāi)力度，更加全面、清晰、準確傳達自治區黨委、政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策信號，提振市場(chǎng)信心。

　　（四）進(jìn)一步強化財政信息公開(kāi)。穩步擴大預決算公開(kāi)范圍，推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開(kāi)。提升內蒙古自治區財政預決算公開(kāi)平臺的建設管理水平，規范財政預決算和“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)工作。認真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)＜地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法（試行）＞的通知》（財預〔2018〕209號），通過(guò)中國地方政府債券信息公開(kāi)平臺定期公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償還資金來(lái)源等信息。嚴格落實(shí)財政部有關(guān)直達資金監督管理的相關(guān)規定，做好惠民惠農惠牧直達資金分配使用情況公開(kāi)，對社會(huì )公眾反映的情況及時(shí)回應并整改。

　　（五）持續做好常態(tài)化疫情防控信息公開(kāi)。準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，堅持“人”、“物”同防，重點(diǎn)做好散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等方面的信息公開(kāi)工作，提高信息發(fā)布規范化水平，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導工作。圍繞做好首都機場(chǎng)國際航班分流處置，加強邊境口岸疫情防控工作，及時(shí)準確公開(kāi)相關(guān)工作進(jìn)展情況，避免因信息公開(kāi)不當，影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。切實(shí)做好信息發(fā)布的審核把關(guān)工作，對于社會(huì )關(guān)注度高的重大政策、內容敏感的重要信息，在公開(kāi)發(fā)布前要加強統籌協(xié)調，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發(fā)聲。

　　二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，深化解讀回應工作

　　（一）突出做好重大政策發(fā)布解讀回應工作。認真貫徹落實(shí)全區經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，按照習近平總書(shū)記和黨中央對內蒙古的戰略定位，圍繞服務(wù)融入新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)、深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)、著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平、全面推進(jìn)鄉村振興、扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放、持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、深入推進(jìn)文明內蒙古建設、加強基本民生保障和社會(huì )治理等方面工作，及時(shí)發(fā)布權威信息，深入開(kāi)展解讀回應工作，有效引導社會(huì )預期。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的解讀，對政策制訂過(guò)程中收集到的普遍關(guān)注點(diǎn)和疑惑點(diǎn)，要有針對性地予以解答回應。

　　（二）提升解讀回應效果。以講明講透政策內涵，便于推廣宣傳為原則，綜合選用新聞發(fā)布會(huì )、政策例行吹風(fēng)會(huì )、圖示圖解、場(chǎng)景演示、卡通動(dòng)漫、專(zhuān)家訪(fǎng)談、短視頻等多元化解讀形式，提升政策傳播效果。切實(shí)發(fā)揮好“12345”熱線(xiàn)在回應關(guān)切和政民互動(dòng)方面的作用，探索建立“政策專(zhuān)員”工作機制，選派政治素質(zhì)高、服務(wù)意識強、熟悉相關(guān)法律法規和政策的業(yè)務(wù)骨干統一解答政策咨詢(xún)。圍繞政策的落地見(jiàn)效，梳理細化政策執行標準、執行范圍、落實(shí)內容，針對企業(yè)群眾的關(guān)注關(guān)切，建立并及時(shí)更新政策熱點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)知識庫，推進(jìn)回應互動(dòng)“一號答”。針對政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展二次解讀、跟蹤解讀，鼓勵文件起草單位同步公開(kāi)解讀機構、解讀人、聯(lián)系電話(huà)等，推動(dòng)解讀回應扁平化。

　　（三）有效推動(dòng)公眾參與。嚴格落實(shí)《內蒙古自治區重大行政決策程序規定》，通過(guò)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查、民意調查等多種方式進(jìn)一步擴大公眾參與范圍。社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策，征求意見(jiàn)及采納情況應在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。對公眾意見(jiàn)較為集中的問(wèn)題，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀，不斷提升政策制定的科學(xué)化和規范化水平。

　　三、聚焦打造平臺矩陣，深化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設

　　（一）推進(jìn)政府網(wǎng)站向優(yōu)向好發(fā)展。建立自治區政府網(wǎng)站建設規范、政府網(wǎng)站集約化平臺和統一信息資源庫建設規范等標準規范，以標準建設推動(dòng)各地區各部門(mén)政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)三位一體均衡發(fā)展，把政府網(wǎng)站作為匯聚政府網(wǎng)上數據、提供政府線(xiàn)上服務(wù)、助力政府網(wǎng)絡(luò )治理提升的重要抓手，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

　　（二）全面推行政府網(wǎng)站集約化建設。依托電子政務(wù)外網(wǎng)，自治區本級各政府部門(mén)網(wǎng)站全部遷移至本級集約化平臺；各盟市（含計劃單列市）要加快升級改造現有政府網(wǎng)站群平臺為集約化平臺，并將轄區內所有政府網(wǎng)站（含旗縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）全部遷移至集約化平臺，推動(dòng)信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能集約。

　　（三）加快實(shí)現自治區平臺與盟市政府網(wǎng)站信息資源共享共用。加快建設分類(lèi)科學(xué)、集中規范、共享共用的全平臺統一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，編制網(wǎng)站信息資源目錄，實(shí)現對全區各級各類(lèi)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布的政策文件、網(wǎng)站信息資源統一入庫，進(jìn)行統一管理，并同步在自治區政務(wù)信息資源共享平臺發(fā)布目錄，掛載資源。自治區統一信息資源庫向各盟市開(kāi)放數據接口，實(shí)現自治區、盟市數據互聯(lián)融通。

　　（四）建立備案制度，規范全區政務(wù)新媒體管理。全區所有政府系統政務(wù)新媒體要全部納入“全國政務(wù)新媒體報送系統”進(jìn)行管理，各地區主管部門(mén)要建立健全政務(wù)新媒體備案管理制度，完善開(kāi)辦關(guān)停等管理機制，“摸清家底”，“做好管家”，有序開(kāi)展清理整合，堅決杜絕“指尖上的形式主義”，切實(shí)減輕基層負擔。

　　（五）打造全區統一政務(wù)服務(wù)平臺。將內蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蒙速辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺作為全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺的總門(mén)戶(hù)、總樞紐，把分散在眾多部門(mén)、國有企事業(yè)單位的網(wǎng)上辦事服務(wù)入口，特別是覆蓋多級政府部門(mén)、國有企事業(yè)單位主管的高頻應用集成到內蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“蒙速辦”移動(dòng)端。

　　四、聚焦夯實(shí)基層基礎，深化標準化規范化工作

　　（一）推動(dòng)法定主動(dòng)公開(kāi)內容規范化。繼續規范本地區本部門(mén)政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目建設，各級政府及其部門(mén)應根據本機關(guān)職能職責，按照《政府信息公開(kāi)條例》第二十條明確的法定主動(dòng)公開(kāi)內容，分類(lèi)公開(kāi)好鄉村振興、教育、醫療、社會(huì )保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況，繼續公開(kāi)好突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況，重點(diǎn)公開(kāi)好環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況等政府信息。著(zhù)力加強本地區“政策文件庫”建設工作，推動(dòng)政策措施“一網(wǎng)通查”。持續做好政府公報和蒙古文政務(wù)網(wǎng)站管理建設工作。

　　（二）推動(dòng)政府信息依申請公開(kāi)標準化。繼續擴大自治區政府系統政府信息依申請公開(kāi)平臺使用范圍，在政府信息公開(kāi)系統的申請登記、審核辦理、答復歸檔等環(huán)節設置標準流程，進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)工作，推動(dòng)實(shí)現政府信息公開(kāi)申請“一網(wǎng)通辦”。加強平臺內的數據歸集整合，確保依申請公開(kāi)辦件數據全量、全口徑入庫。

　　（三）推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)地方標準試用。各地區各部門(mén)要根據實(shí)際，推廣試用內蒙古自治區《政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作規范》《政府信息依申請公開(kāi)工作規范》《政府信息公開(kāi)指南編制規范》《政府信息公開(kāi)工作年度報告編制規范》《政府信息公開(kāi)平臺建設規范》《政策解讀工作規范》《政務(wù)公開(kāi)標準目錄編制規范》《政務(wù)公開(kāi)績(jì)效考核規范》等8項地方標準，以標準化為重要抓手，切實(shí)提高依法、規范、高效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的能力。

　　（四）推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。自治區、盟市政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)及26個(gè)領(lǐng)域的對口業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要加強對基層政府政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導監督力度，對上一年度工作完成情況進(jìn)行回頭看，對本年度工作任務(wù)進(jìn)行再部署。自治區有關(guān)部門(mén)要在年內對至少20％的基層政府相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查調度；盟市有關(guān)部門(mén)要對80％的基層政府相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查調度，并將抽查調度情況報送同級政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)。

　　五、聚焦能力水平提升，深化公開(kāi)隊伍建設

　　（一）提升政務(wù)公開(kāi)統籌協(xié)調和監督指導的能力水平。各地區各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要密切關(guān)注本地區本部門(mén)深化政務(wù)公開(kāi)工作情況，及時(shí)發(fā)現推廣好經(jīng)驗好做法，切實(shí)提升推進(jìn)、協(xié)調、指導、監督本地區本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的水平。依法依規依紀開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作考核評估，科學(xué)合理制定指標體系，更好體現工作導向。

　　（二）提高政務(wù)公開(kāi)培訓質(zhì)效。著(zhù)力打造業(yè)務(wù)知識過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力較高的政務(wù)公開(kāi)隊伍，繼續改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)培訓工作，從各地區各部門(mén)的實(shí)際出發(fā)科學(xué)設置培訓課程，建立集中培訓與分散培訓相結合、綜合能力培訓與法律知識培訓相結合、線(xiàn)上培訓與線(xiàn)下教學(xué)相結合的多元化培訓格局。通過(guò)培訓解決一些難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，達到校準工作重心、提升工作能力的目的。

　　（三）狠抓任務(wù)落實(shí)。加強業(yè)務(wù)監督和指導檢查，對本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，各地區各部門(mén)要梳理形成工作臺賬，實(shí)施跟進(jìn)督查，確保任務(wù)落實(shí)到位。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展回頭看，重點(diǎn)針對有明確責任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實(shí)情況，未完成的要依法督促整改。

　　附件：內蒙古自治區2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)臺賬