中共內蒙古自治區委員會(huì )辦公廳

　　內蒙古自治區人民政府辦公廳

　　2016年10月12日? ? ?

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

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關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)精神，進(jìn)一步做好當前和今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)公開(kāi)工作，增強政府公信力、執行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，結合自治區實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察內蒙古重要講話(huà)精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，積極推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　(二)工作目標。2016年，政務(wù)公開(kāi)制度建設更加成熟、更加完備，政務(wù)公開(kāi)工作機制更加健全，政務(wù)公開(kāi)的主體、內容、標準、方式等更加明確。到2018年，擴大公眾參與、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負面清單、政府數據開(kāi)放等工作取得新突破，基本實(shí)現公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。到2020年，政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺階，政務(wù)公開(kāi)制度化、標準化、信息化水平顯著(zhù)提升，人民群眾參與度、滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高，以政府更加公開(kāi)透明贏(yíng)得人民群眾更多理解、信任和支持。

　　二、推進(jìn)行政權力運行全程公開(kāi)

　　(三)推進(jìn)決策公開(kāi)。認真落實(shí)《內蒙古自治區重大行政決策程序規定》，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大行政決策預公開(kāi)制度，對涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，應在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并以適當方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。建立健全公眾代表、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體代表等列席政府有關(guān)會(huì )議制度，進(jìn)一步增強決策透明度。對直接涉及重大民生問(wèn)題的會(huì )議議題，各級政府及其部門(mén)在籌備會(huì )議時(shí)，要提出是否邀請公眾代表、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體代表等列席會(huì )議，會(huì )議內容是否公開(kāi)及公開(kāi)方式等意見(jiàn)，與會(huì )議方案一并報批。決策作出后，要按照有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)議定事項和相關(guān)文件。(責任單位：各地區各部門(mén))

　　(四)推進(jìn)執行公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等信息，根據工作進(jìn)展及時(shí)公布取得成效、后續舉措，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議，加強和改進(jìn)工作，確保執行到位。(責任單位：各地區各部門(mén))

　　推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)，整合建立全區統一的公共資源交易平臺體系，不斷完善公共資源交易平臺服務(wù)功能，公開(kāi)服務(wù)流程、工作規范和監督渠道，建立規范透明的運行機制，實(shí)現各類(lèi)公共資源交易信息公開(kāi)與共享。(責任單位：自治區公共資源交易管理服務(wù)中心)

　　推進(jìn)預決算和財政資金安排的“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)。除涉密信息外，各級政府預決算支出應當全部細化公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目。在此基礎上，按規定將本級一般公共預決算支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)科目。部門(mén)預決算應全部細化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目，按規定公開(kāi)到支出經(jīng)濟分類(lèi)。通過(guò)政府與社會(huì )資本合作項目綜合信息平臺，集中公開(kāi)項目概況、采購資格預審、成交結果等信息。(責任單位：自治區財政廳、發(fā)展改革委)

　　推進(jìn)審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況公開(kāi)。各級政府及其部門(mén)都要做好督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)，對不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責情況，要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。(責任單位：自治區審計廳、監察廳)

　　推進(jìn)困難群眾基本生活保障信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助、減災救災、慈善事業(yè)等信息。(責任單位：自治區民政廳)

　　(五)推進(jìn)管理公開(kāi)。全面推行政府部門(mén)權力清單和責任清單制度，全面公開(kāi)行政事業(yè)性收費、政府定價(jià)或政府指導價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格、行政審批中介服務(wù)、基本公共服務(wù)事項等各方面清單，并在同級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公布。各部門(mén)要根據取消、下放、保留、承接行政權力事項情況，動(dòng)態(tài)調整有關(guān)清單，并于調整后20個(gè)工作日內在同級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更新。(責任單位：自治區政府辦公廳、政府法制辦、財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳)

　　全面推行行政執法公示制度，各級政府要根據各自事權和職能，推動(dòng)執法部門(mén)公開(kāi)職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果、救濟途徑等內容，規范行政裁量，促進(jìn)執法公平公正。(責任單位：自治區政府法制辦)

　　推進(jìn)監管情況公開(kāi)，加快推進(jìn)自治區社會(huì )信用信息平臺和企業(yè)信用信息公示系統建設，及時(shí)公示有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續信息以及行政處罰、抽查檢查、企業(yè)嚴重違法失信等信息，實(shí)現信用信息歸集共享。重點(diǎn)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jì)r(jià)格、國土資源、交通運輸、旅游市場(chǎng)、國有企業(yè)運營(yíng)等監管信息。公開(kāi)民生資金分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配使用等信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。(責任單位：自治區發(fā)展改革委、工商行政管理局、財政廳、安全生產(chǎn)監管局、環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、衛生計生委、食品藥品監管局、住房城鄉建設廳、質(zhì)量技術(shù)監督局、國土資源廳、交通運輸廳、旅游局、國資委、扶貧辦)

　　(六)推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標準化建設，統一名稱(chēng)標識、進(jìn)駐部門(mén)、管理事項、管理服務(wù)標準等，制定政務(wù)服務(wù)中心管理辦法，健全完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦理、重大項目分級協(xié)調督辦等服務(wù)功能。認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕55號)要求，積極推進(jìn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)工作，加快建設一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，形成線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的一體化政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村五級政務(wù)服務(wù)體系互聯(lián)互通、資源共享。實(shí)行審批和服務(wù)事項網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢(xún)、申請、受理、辦理、反饋、監督，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項公開(kāi)，編制發(fā)布辦事指南，明確事項名稱(chēng)、辦事依據、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準、辦理時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)等內容。嚴格實(shí)行辦事服務(wù)“一次性告知”制度，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，方便企業(yè)和群眾辦事。(責任單位：各地區)

　　加大教育、醫療衛生、市政服務(wù)、環(huán)境保護、交通、有線(xiàn)電視等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度。各行業(yè)主管部門(mén)要加強分類(lèi)指導，組織編制公開(kāi)服務(wù)事項目錄，制定完善具體辦法，大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位網(wǎng)上辦事服務(wù)。(責任單位：自治區教育廳、衛生計生委、住房城鄉建設廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、新聞出版廣電局)

　　(七)推進(jìn)結果公開(kāi)。各級行政機關(guān)要及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府決策部署貫徹落實(shí)結果的公開(kāi)力度。推進(jìn)發(fā)展規劃、政府工作報告、政府決定事項落實(shí)情況的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)發(fā)展目標、改革任務(wù)、民生舉措等方面的事項。建立健全重大決策落實(shí)跟蹤反饋和評估制度，注重運用第三方評估、專(zhuān)業(yè)機構鑒定、社情民意調查等多種方式，科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果，增強結果公開(kāi)可信度。(責任單位：各地區各部門(mén))

　　建立規范性文件集中公開(kāi)機制，各級政府及其部門(mén)印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權利義務(wù)的規范性文件，除依法應當保密的外，應通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府公報進(jìn)行公開(kāi)。建立規范性文件定期清理機制，清理結果要向社會(huì )公開(kāi)。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　三、擴大政務(wù)開(kāi)放參與

　　(八)穩步推進(jìn)政府數據開(kāi)放。按照促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的要求，建立政府數據資源共享及開(kāi)放管理機制，制定開(kāi)放目錄和數據采集標準，實(shí)行政府數據資源清單管理。整合形成自治區政府數據統一共享交換平臺，建設自治區政府數據統一開(kāi)放平臺，穩步推進(jìn)政府數據共享開(kāi)放。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的政府數據面向社會(huì )開(kāi)放。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、社會(huì )組織和企業(yè)等充分開(kāi)發(fā)利用政府數據資源，推動(dòng)開(kāi)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供條件。(責任單位：自治區政府辦公廳、發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委)

　　(九)擴大公眾參與。各地區各部門(mén)要明確和細化公眾參與事項范圍，鼓勵公眾廣泛參與政策制定、執行和監督。對涉及重大公共利益或群眾切身利益的重要決策，除依法應當保密的外，應通過(guò)調查研究、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式擴大公眾參與，完善政策，改進(jìn)工作。積極探索不同層級、不同領(lǐng)域公眾參與的事項范圍和方式。嚴格落實(shí)聽(tīng)證制度，提高行政決策、行政執法的透明度，聽(tīng)證座談、征求意見(jiàn)的采納情況應當公布，對相對集中的意見(jiàn)建議不予采納的要說(shuō)明理由并向社會(huì )公開(kāi)。完善政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言辦理、民意征集等政民互動(dòng)欄目功能，加強政府熱線(xiàn)、領(lǐng)導信箱等平臺建設，充分利用政務(wù)微博微信等新媒體，搭建政民互動(dòng)新平臺，增進(jìn)公眾對政府工作的認同和支持。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　四、加強政策解讀工作

　　(十)明確解讀責任。各級政府及其部門(mén)要按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”的原則做好政策解讀工作。對各部門(mén)制發(fā)的政策文件，由制發(fā)部門(mén)負責解讀工作；部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭起草部門(mén)負責解讀工作，聯(lián)合發(fā)文部門(mén)予以配合。部門(mén)起草并以政府或政府辦公廳名義印發(fā)的文件，由起草部門(mén)負責解讀工作。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的政策措施，起草部門(mén)主要負責人要帶頭宣講解讀。各級政府辦公廳(室)要加強對政策解讀工作的督促協(xié)調。自治區發(fā)展改革、教育、環(huán)境保護等與宏觀(guān)經(jīng)濟和民生關(guān)系密切、社會(huì )關(guān)注事項較多的部門(mén)，每半年舉行政策解讀活動(dòng)不少于1次，部門(mén)主要負責人每年解讀重要政策措施不少于1次。(責任單位：自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦、政府新聞辦)

　　(十一)突出解讀重點(diǎn)。各級政府及其部門(mén)要圍繞重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署、重要政策措施，有針對性地開(kāi)展解讀工作，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行口徑、注意事項、新舊政策差異等，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，避免公眾誤解誤讀。在政策執行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，持續開(kāi)展解讀工作，及時(shí)解疑釋惑。(責任單位：自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦、政府新聞辦)

　　(十二)優(yōu)化解讀方式。各級政府及其部門(mén)要堅持政策解讀與政策制定同步組織、同步安排，解讀方案與政策文件同步審簽，政策落實(shí)與解讀工作同步推進(jìn)。積極運用政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、答記者問(wèn)、發(fā)表評論文章、新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )等方式做好解讀工作。發(fā)揮政策參與制定者、掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者的作用，對政策文件進(jìn)行深入解讀，增強解讀的科學(xué)性、權威性。(責任單位：自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦、政府新聞辦)

　　五、健全政務(wù)輿情收集研判處置機制

　　(十三)明確政務(wù)輿情回應責任。各級政府及其部門(mén)要按照屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，做好政務(wù)輿情回應工作。對涉及各級政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，涉事責任部門(mén)是第一責任主體，本級政府辦公廳(室)會(huì )同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調工作；對涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門(mén)是輿情回應的第一責任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應；涉事部門(mén)實(shí)行垂直管理的，上級部門(mén)辦公室會(huì )同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調工作；對涉及多個(gè)部門(mén)的政務(wù)輿情，相關(guān)部門(mén)按照職責分工進(jìn)行回應，部門(mén)之間要加強溝通協(xié)商，確保回應信息準確一致，本級政府辦公廳(室)會(huì )同宣傳部門(mén)做好督促指導工作，必要時(shí)可確定牽頭部門(mén)。遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì )關(guān)切，各級政府主要負責人要切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，指導、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好輿情回應工作。加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布，負責處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布第一責任人，要及時(shí)向社會(huì )發(fā)布事件信息、初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)持續發(fā)布后續信息。(責任單位；自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦、政府新聞辦、網(wǎng)信辦)

　　(十四)增強政務(wù)輿情回應實(shí)效。對監測發(fā)現的政務(wù)輿情，各地區各部門(mén)要加強分析研判，通過(guò)發(fā)布權威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或吹風(fēng)會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)等方式進(jìn)行回應。回應的內容應圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是，言之有據，力求表達準確。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行回應的，相關(guān)部門(mén)負責人或新聞發(fā)言人應當出席。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應、及時(shí)發(fā)聲，最遲應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )；對其他政務(wù)輿情應在48小時(shí)內予以回應，并根據工作進(jìn)展情況持續發(fā)布權威信息。建立健全重大政務(wù)輿情研究會(huì )商制度、快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，擴大回應信息的傳播范圍。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、完善大數據技術(shù)支撐等方式，用好專(zhuān)業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。(責任單位：自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦、政府新聞辦、網(wǎng)信辦)

　　六、建立健全政務(wù)公開(kāi)機制

　　(十五)推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設。進(jìn)一步細化行政職權、財政資金、招投標、政府采購、價(jià)格、教育、衛生計生、審計、保障性住房、國土資源、重大建設項目、社會(huì )保障、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會(huì )組織監管、安全生產(chǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì )信用等重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)標準，系統梳理不同層級行政機關(guān)公開(kāi)權限和職責。(責任單位：自治區政府辦公廳、政府法制辦、發(fā)展改革委、財政廳、教育廳、衛生計生委、審計廳、住房城鄉建設廳、國土資源廳、人力資源社會(huì )保障廳、環(huán)境保護廳、民政廳、食品藥品監管局、安全生產(chǎn)監管局、扶貧辦、公共資源交易管理服務(wù)中心)

　　(十六)建立健全政府信息公開(kāi)源頭認定機制。各級政府及其部門(mén)報審公文時(shí)，要明確公文的公開(kāi)屬性(全文公開(kāi)、刪減后公開(kāi)、不予公開(kāi))、公開(kāi)方式(主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi))等方面意見(jiàn)，隨公文一同審批；對擬不公開(kāi)的要依法依規說(shuō)明理由。對部門(mén)起草、擬以政府或政府辦公廳名義印發(fā)的公文，由起草部門(mén)確定公開(kāi)屬性及公開(kāi)方式，不公開(kāi)的應說(shuō)明理由；對沒(méi)有明確公開(kāi)屬性及公開(kāi)方式，或者沒(méi)有依法依規說(shuō)明不公開(kāi)理由的，政府辦公廳(室)應作退文處理。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)流程，提高辦理質(zhì)量。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　(十七)建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)調整和定期審查機制。各地區各部門(mén)每年要根據黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府對政務(wù)公開(kāi)工作的新要求、法律法規規章建設的新情況以及社會(huì )公眾關(guān)切，制定政務(wù)公開(kāi)年度工作要點(diǎn)，細化公開(kāi)內容。各級政府及其部門(mén)每年要對不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現應當公開(kāi)而未公開(kāi)的信息要及時(shí)公開(kāi)，可由依申請公開(kāi)轉為主動(dòng)公開(kāi)的要主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況要及時(shí)報同級政府辦公廳(室)。各級政府辦公廳(室)要定期開(kāi)展監督檢查，及時(shí)督促整改存在的問(wèn)題。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　(十八)建立政務(wù)公開(kāi)負面清單管理機制。按照法律法規和國家有關(guān)規定，積極穩妥制定政務(wù)公開(kāi)負面清單，明確各部門(mén)不予公開(kāi)的事項和依據，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。負面清單要詳細具體，便于監督檢查。負面清單以外的事項原則上都要依法依規予以公開(kāi)。健全公開(kāi)前保密審查制度，落實(shí)保密審查責任，規范保密審查程序，妥善處理政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。(責任單位：自治區政府辦公廳、政府法制辦、國家保密局)

　　七、拓展政務(wù)公開(kāi)渠道

　　(十九)加強政府網(wǎng)站建設與管理。充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺。各級政府辦公廳(室)是政府網(wǎng)站監管的第一責任主體，負責本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設以及本地區政府網(wǎng)站的監督管理。各級政府及其部門(mén)應建立本地區、本系統政府網(wǎng)站日常監測機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。對已通過(guò)政府公報、新聞媒體、政務(wù)新媒體等其他平臺公開(kāi)的信息，要本著(zhù)能上網(wǎng)盡上網(wǎng)的原則，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉載、留存、備查。加強各級政府網(wǎng)站之間及政府網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，形成傳播合力。(責任單位：自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦)

　　(二十)發(fā)揮新聞媒體和新媒體平臺作用。各級政府及其部門(mén)要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引導輿論、澄清事實(shí)、回應關(guān)切、推動(dòng)工作的積極作用。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署，經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面的信息，要運用主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段及時(shí)報道解讀。著(zhù)力打造政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺，根據受眾特點(diǎn)和需求，主動(dòng)設置議題，加大新媒體發(fā)布政府權威信息力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現新媒體政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。(責任單位：自治區政府辦公廳、政務(wù)公開(kāi)辦、政府新聞辦、網(wǎng)信辦)

　　(二十一)強化政府公報的權威發(fā)布功能。不斷提升政府公報發(fā)布規章、規范性文件的質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標準文本的指導和服務(wù)作用。推進(jìn)歷史公報數字化工作，力爭3年內建成各級政府公報創(chuàng )刊以來(lái)刊登內容的數據庫。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　八、強化保障措施

　　(二十二)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。各級政府要在黨委統一領(lǐng)導下，牽頭做好政務(wù)公開(kāi)工作，確定一位領(lǐng)導同志分管，建立健全協(xié)調機制，明確責任分工，抓好工作落實(shí)，分工情況要向社會(huì )公布。各級政府及其部門(mén)辦公廳(室)是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負責組織協(xié)調、指導推進(jìn)、監督檢查本地區本系統的政務(wù)公開(kāi)工作，要整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源，配齊配強專(zhuān)職工作人員。要加強政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng )造條件。鼓勵通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。(責任單位：自治區政府辦公廳)

　　政府各部門(mén)要認真履行公開(kāi)和指導雙重職責，在做好本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，履行好對全系統及所監管的行業(yè)辦事公開(kāi)工作的管理職責，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。(責任單位：各地區各部門(mén))

　　(二十三)加強教育培訓。各級政府要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓科目，依托各級黨校、行政學(xué)院，加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的培訓，增強公開(kāi)意識和發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。要制定培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分層分級組織實(shí)施。支持政務(wù)公開(kāi)工作人員接受相關(guān)繼續教育。(責任單位：自治區黨委組織部、政府辦公廳、人力資源社會(huì )保障廳)

　　(二十四)強化監督考核。把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系，分值權重不低于4％。建立和完善政務(wù)公開(kāi)效果評估機制，鼓勵和支持第三方機構對政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行評估。強化政務(wù)公開(kāi)責任追究，定期對政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查，對公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項，并造成嚴重影響的，依法依規追究相關(guān)單位和人員的責任。(責任單位：自治區黨委組織部、政府辦公廳)