內政公發(fā)〔2020〕1號

各盟市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、自治區政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組各成員單位：

　　經(jīng)自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　2020年5月5日? ??

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

內蒙古自治區2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）的驗收之年。做好今年政務(wù)公開(kāi)工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和《政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，讓公開(kāi)成為自覺(jué)，讓透明成為常態(tài)，用公開(kāi)透明贏(yíng)得人民群眾更多理解、信任和支持。

　　一、提高信息公開(kāi)水平

　　（一）及時(shí)公開(kāi)疫情防控和復工復產(chǎn)復學(xué)信息。各級政府要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體集中展示黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府及本地區關(guān)于新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)復工復產(chǎn)復學(xué)的政策信息及工作進(jìn)展情況，公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)，為復工復產(chǎn)復學(xué)創(chuàng )造有利條件，助力經(jīng)濟社會(huì )運行秩序加快恢復。

　　（二）做好規范性文件的公開(kāi)。嚴格落實(shí)《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內政辦發(fā)〔2018〕58號），通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊、廣播、電視、公示欄等公開(kāi)行政規范性文件，并以新聞發(fā)布會(huì )、政策例行吹風(fēng)會(huì )、在線(xiàn)訪(fǎng)談、專(zhuān)家解讀等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明，使社會(huì )各界及時(shí)了解行政規范性文件制發(fā)的背景及有關(guān)內容。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立本級“文件庫”，逐步實(shí)現對政府規章、行政規范性文件等重要政府信息的規范化、精細化、動(dòng)態(tài)化管理。提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數明、易查詢(xún)、好獲取。

　　（三）加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。各級政府及部門(mén)要緊緊圍繞《政府工作報告》確定的堅決打好三大攻堅戰、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、著(zhù)力擴大有效需求、深入實(shí)施鄉村振興戰略、加強綠色內蒙古建設、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、堅定不移深化改革開(kāi)放、推進(jìn)文明內蒙古建設、切實(shí)保障和改善民生等重點(diǎn)工作任務(wù)做好信息公開(kāi)工作，明確重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開(kāi)主體責任，參照國務(wù)院部委印發(fā)的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引（目錄），做好重大建設項目批準和實(shí)施過(guò)程中的批準服務(wù)信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監督信息、竣工有關(guān)信息等8類(lèi)信息，保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、工程建設項目招標投標等公共資源配置領(lǐng)域信息，脫貧攻堅、社會(huì )救助和社會(huì )福利、教育、基本醫療衛生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

　　（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化建設。建設內蒙古自治區政務(wù)公開(kāi)標準體系，進(jìn)一步對政務(wù)公開(kāi)基礎性、常規性工作進(jìn)行規范，以標準化的手段解決工作中存在的共性和突出問(wèn)題。建立自治區政府系統政府信息依申請公開(kāi)平臺（數據庫），規范政府信息公開(kāi)申請辦理流程，提高政府信息公開(kāi)在線(xiàn)辦理水平。同時(shí)，堅持需求導向，運用大數據和信息化手段，分析、研判社會(huì )公眾的政務(wù)公開(kāi)需求，切實(shí)提升政務(wù)公開(kāi)的針對性、實(shí)效性。

　　（五）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。各地區各部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號），將全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，作為當前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，加強指導監督、強化組織保障、完善體制機制，在2020年10月底前完成基層政府政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄編制和公開(kāi)工作，同時(shí)確保其他各項任務(wù)落實(shí)到位，有序推進(jìn)。

　　二、打造政務(wù)公開(kāi)平臺矩陣

　　（六）推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求，推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設，加強政府信息公開(kāi)平臺建設，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺。繼續做好政府網(wǎng)站域名集中清理，穩步推進(jìn)各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作。

　　（七）加強政府系統蒙古文政務(wù)網(wǎng)站群管理。認真貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強全區政府系統蒙古文政務(wù)網(wǎng)站群管理工作的通知》（內政辦字〔2019〕52號），嚴格落實(shí)各級各部門(mén)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站建設管理責任，按照統一標準、統一格式、統一規模、統一規范建站的要求，做好本地區本部門(mén)政府系統蒙古文政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺的規劃建設，豐富發(fā)布內容，優(yōu)化設置瀏覽、搜索、下載功能。加強各級蒙古文政務(wù)網(wǎng)站互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮蒙古文政務(wù)網(wǎng)站集群效應。

　　（八）加強對政府系統政務(wù)新媒體管理監控。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕123號），加強對政府系統政務(wù)新媒體管理、監督，規范運營(yíng)管理，建設利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿(mǎn)意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。要加強政府網(wǎng)站和政府系統政務(wù)新媒體的銜接，堅持數據同源、信息同步，形成政務(wù)公開(kāi)的平臺矩陣，不斷提高政府信息的公開(kāi)實(shí)效。

　　（九）繼續做好政府公報。進(jìn)一步突出政府公報的權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權威聲音。自治區本級紙質(zhì)版政府公報欄目要進(jìn)一步豐富，電子版政府公報專(zhuān)欄要進(jìn)一步優(yōu)化，辦刊質(zhì)量和效率要進(jìn)一步提升，社會(huì )影響力和覆蓋面要進(jìn)一步提高。各盟市政府公報在紙質(zhì)版和電子版同步出刊的基礎上要豐富欄目設置及內容；力爭所有旗縣（市、區）實(shí)現政府公報電子版全部創(chuàng )刊，有條件的旗縣（市、區）出版紙質(zhì)版，健全全區政府公報架構體系。

　　三、提升解讀回應實(shí)效

　　（十）加強和改進(jìn)政策解讀工作。政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強對政策解讀工作的監督、調度，提升行政機關(guān)主要負責人解讀和非文字解讀比例，建立政策解讀專(zhuān)家庫，積極運用視頻、動(dòng)漫、H5等形式，著(zhù)重從政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面開(kāi)展解讀，進(jìn)一步提升政策解讀水平和效果。堅決杜絕庸俗化解讀，把“紙上寫(xiě)的”解讀為“實(shí)際做的”，把需要經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現的工作目標解讀為群眾已經(jīng)實(shí)際享受的政策紅利。

　　（十一）有效回應社會(huì )關(guān)切。要按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)了解群眾關(guān)切，做好解疑釋惑工作。要切實(shí)增強敏銳性和預見(jiàn)性，密切跟蹤市場(chǎng)對政策的反應，加強輿情監測和研判，落實(shí)政務(wù)輿情回應責任，做到主動(dòng)發(fā)現、及時(shí)處置。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)出權威聲音，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題，防范化解潛在的風(fēng)險隱患。

　　四、繼續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　（十二）推動(dòng)規則和標準公開(kāi)透明。要進(jìn)一步優(yōu)化對監管規則和標準的公開(kāi)，分門(mén)別類(lèi)加以整理，實(shí)時(shí)予以更新，提供在線(xiàn)檢索、離線(xiàn)下載等延伸服務(wù)，不斷提高公開(kāi)質(zhì)量、優(yōu)化公開(kāi)后的服務(wù)，更好助力市場(chǎng)監管能力提升。繼續發(fā)揮信息公開(kāi)在公正監管中的作用，以公開(kāi)強化監管，既要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)加強對監管部門(mén)監管行為的監督，規范和約束行政執法自由裁量權，又要通過(guò)企業(yè)信息公示加強對市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督，打造公平誠信的市場(chǎng)秩序。

　　（十三）加強與政務(wù)服務(wù)的融合發(fā)展。結合政務(wù)服務(wù)實(shí)際，在一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳設置專(zhuān)欄、專(zhuān)區，全面準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。落實(shí)政務(wù)服務(wù)一次告知制度，匯總編制辦事一本通。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作用，提高政務(wù)服務(wù)信息推送精準度，提升以公開(kāi)促服務(wù)的能力。

　　五、夯實(shí)工作基礎

　　（十四）加強政府信息管理。加強政府信息日常管理，建立完善政府信息制作、獲取、保存、處理等的制度，對政府信息進(jìn)行全生命周期的規范管理。加強政府信息公開(kāi)后管理，通過(guò)統一平臺規范發(fā)布政府信息（包括索引號、標題、發(fā)文字號、主題分類(lèi)、發(fā)文機關(guān)、成文日期等核心元數據），并根據立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調整更新，切實(shí)解決底數不清、體系不完善等問(wèn)題。

　　（十五）強化組織領(lǐng)導。各級政府特別是基層政府要加強對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，明確工作機構和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機構承擔、有人員負責；各級政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要嚴格履行法定職責，強化調度監管，推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域政務(wù)公開(kāi)工作；各地區各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作機構要切實(shí)承擔責任，加強統籌協(xié)調，定期組織政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)各項工作落實(shí)落細。

　　（十六）建立健全工作制度。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于轉發(fā)<江蘇省政府信息公開(kāi)申請辦理答復規范>的函》（國辦公開(kāi)辦函〔2020〕2號），規范依申請公開(kāi)工作；統一標準格式、及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄等內容，依法準確編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報告，主動(dòng)接受社會(huì )監督。?